《電子商務信息公示管理辦法(征求意見稿)》征求意見

第一條【立法目的】 為促進公平競爭，維護市場秩序，保護電子商務各方主體的知情權等合法權益，提高交易透明度，規(guī)范電子商務信息公示活動，根據(jù)《中華人民共和國電子商務法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【法定公示內容】 電子商務經(jīng)營者應當依法公示有關信息或信息的鏈接標識。如有更利于保護消費者、權利人合法權益的關于信息公示的約定，應當遵守。

第三條【鼓勵公示內容】 鼓勵電子商務經(jīng)營者公示綠色包裝的應用信息以及第三方信用評價的信息，支持電子商務經(jīng)營者對企業(yè)責任、平臺責任、公益事業(yè)等內容的公示。

第四條【信息公示原則】 電子商務經(jīng)營者公示電子商務信息，應當準確、及時、充分、便利獲取。

第五條【首頁顯著位置】 本辦法所稱的首頁顯著位置，指電子商務經(jīng)營者從事相應經(jīng)營活動的初始頁面的經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者標識區(qū)域。

電子商務經(jīng)營者在其他位置公示的，應當更加符合用戶習慣，信息獲取更加便利。

第六條【專門區(qū)域】 電子商務經(jīng)營者設置專門的網(wǎng)頁區(qū)域或者有效網(wǎng)頁鏈接進行公示的，該區(qū)域應當標記為“公示事項”，該標記應當位于電子商務經(jīng)營者初始頁面方便公眾查找的位置。

第七條【公示義務區(qū)分】 電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者，應當履行與其主體性質相符合的公示義務。

第八條【公示義務履行】 電子商務平臺經(jīng)營者應當為平臺內經(jīng)營者公示相關信息提供便利，為平臺內經(jīng)營者公示信息的錄入提供必要的接入端口和技術支持。

第九條【公示義務的催告】 平臺內經(jīng)營者未履行公示義務的，經(jīng)電子商務平臺經(jīng)營者催告后仍不履行的，平臺經(jīng)營者可以采取必要措施限制該平臺內經(jīng)營者的經(jīng)營活動。

第十條【公示內容分類】 電子商務經(jīng)營者應當對公示內容進行分類，并對每個公示事項列明主要事由、時間以及期間等內容，并以方便閱讀及檢索的方式排列展示。

第十一條【主體身份混同】 因特殊經(jīng)營安排導致第三人無法準確識別電子商務經(jīng)營者的平臺經(jīng)營者身份或者平臺內經(jīng)營者身份的，應當按照最有利于消費者的原則確定其公示義務。

第十二條【內部管理制度】 電子商務經(jīng)營者應當建立健全電子商務信息公示管理制度，指定專門人員負責管理信息公示事務。

電子商務信息公示管理制度通常包括以下事項：

(一)電子商務經(jīng)營者向公眾進行信息公示的內容、頻度、公示方式、公示責任以及信息公示渠道等事項;

(二)信息公示相關文件、資料的存檔管理;

(三)信息公示管理部門、流程、渠道;

(四)未按規(guī)定公示信息的責任追究機制，對違反規(guī)定人員的處理措施。

第十三條【部門職責】 國務院商務主管部門和地方商務主管部門監(jiān)督電子商務信息公示工作。國務院商務主管部門組織電子商務信息公示相關制度體系的建設，并將信息公示義務履行情況納入電子商務企業(yè)信用檔案。

省級商務主管部門應加強對轄區(qū)內電子商務信息公示的監(jiān)督、引導，結合工作實際和電子商務發(fā)展情況，建立完善相關工作機制。

第十四條【電子商務經(jīng)營者的法定公示內容】 電子商務經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內，應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示以下信息或信息的鏈接標識：

(一)營業(yè)執(zhí)照信息;

(二)與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息;

(三)屬于依照電子商務法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的情形。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當在信息變更之日起三十日內更新公示信息。

第十五條【服務協(xié)議和交易規(guī)則公示要求】 電子商務平臺經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則信息或者其鏈接標識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第十六條【修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則】 電子商務平臺經(jīng)營者修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則的草案，應當在其首頁顯著位置公開征求意見，并采取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。

修改后的內容應當至少在實施前七日予以公示。

本辦法規(guī)定的其他規(guī)則的修改，參照本條適用。

第十七條【服務協(xié)議、交易規(guī)則的修改后的說明義務】電子商務平臺經(jīng)營者修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則的，應當保存和公示修改前的版本，并以“舊版本”字樣加上修改時間標明，以備核查。

電子商務平臺經(jīng)營者對服務協(xié)議、交易規(guī)則的修改，應當在公示期間作出簡要說明，并提示修改的內容。

第十八條【電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內經(jīng)營者的處罰】電子商務平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫?；蛘呓K止服務等措施的，處理決定應當在實施后四十八小時內公示。公示的信息主要包括處理決定書、信息摘要以及處理期限。

前款的處理期限屆滿后，終止公示。

第十九條【公示信息查詢、更正、刪除、注銷程序】 電子商務經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內應當在專門區(qū)域或個人信息基本頁面持續(xù)公示用戶信息查詢、更正、刪除、注銷的方式、程序。

用戶刪除、注銷賬號后電子商務經(jīng)營者對相關信息的處理應當遵守相關法律規(guī)定。

第二十條【公示自營業(yè)務和他營業(yè)務】 電子商務平臺經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動期間內應當以顯著方式區(qū)分并持續(xù)公示自營業(yè)務和平臺內經(jīng)營者開展的業(yè)務。

電子商務經(jīng)營者在每個商品或服務項目名稱區(qū)域應當明示自營或者他營。

第二十一條【公示存在知識產(chǎn)權侵權的通知】 電子商務平臺經(jīng)營者在收到知識產(chǎn)權權利人認為其知識產(chǎn)權受到侵害的通知后，經(jīng)核查符合相關規(guī)定的，四十八小時內在專門區(qū)域公示該通知。

公示的內容應當包括構成侵權的初步證據(jù)或相關通知的基本情況說明。

第二十二條【公示不存在知識產(chǎn)權侵權的聲明】 電子商務平臺經(jīng)營者在收到平臺內經(jīng)營者提交不存在侵權行為的聲明后，應當在四十八小時內在專門區(qū)域公示該聲明。

公示的內容應當包括不存在侵權行為的初步證據(jù)或相關聲明的基本情況說明。

第二十三條【公示知識產(chǎn)權侵權的處理結果】 平臺內經(jīng)營者不存在侵權行為的聲明到達知識產(chǎn)權權利人后，在法定期限內未收到權利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，電子商務平臺經(jīng)營者應當及時終止所采取的措施，并在四十八小時內在專門區(qū)域公示處理結果。

行政機關關于知識產(chǎn)權侵權的處罰決定以及法院關于知識產(chǎn)權侵權的生效判決涉及有關平臺內經(jīng)營者的，其基本情況的公示，依照有關規(guī)定。

第二十四條【知識產(chǎn)權侵權的文件名稱要求】 電子商務平臺經(jīng)營者在專門區(qū)域公示知識產(chǎn)權侵權的相關內容的，文件名稱或鏈接名稱應當包含知識產(chǎn)權權利人和侵權人的法定名稱。

除前款規(guī)定的內容外，根據(jù)本辦法第二十五條的公示行為應在文件名稱或鏈接名稱中加入“知識產(chǎn)權疑似侵權通知”字樣、根據(jù)本辦法第二十六條的公示行為應在文件名稱或鏈接名稱中加入“未侵權聲明”字樣、根據(jù)本辦法第二十七條的公示行為應在文件名稱或鏈接名稱中加入“處理結果”字樣。

前款規(guī)定的文件應當保證平臺內經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第二十五條【爭議解決規(guī)則】 電子商務平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決制度的，在從事經(jīng)營活動期間內應當在專門區(qū)域持續(xù)公示爭議解決規(guī)則。

修改、廢止爭議解決規(guī)則參照本辦法第十七條、第十八條之規(guī)定。

第二十六條【信用評價規(guī)則】 電子商務平臺經(jīng)營者應當建立健全信用評價制度，在從事經(jīng)營活動期間內應當在專門區(qū)域持續(xù)公示信用評價規(guī)則。

修改、廢止信用評價規(guī)則參照本辦法第十七條、第十八條之規(guī)定。

第二十七條【終止電子商務】 電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務的，應當提前至少三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示該信息，直至電子商務經(jīng)營者停止電子商務經(jīng)營行為或其經(jīng)營賬號被合法注銷。

第二十八條【信息保存】 電子商務平臺經(jīng)營者應當妥善保管其平臺上公示的相關文件、資料，保存期限自相關電子商務交易完成之日起不得少于三年。

第二十九條【信息虛假】 自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)電子商務經(jīng)營者公示的信息虛假的，可以向有關主管部門舉報、投訴。

第三十條【信息錯誤】 自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)電子商務經(jīng)營者公示的與其相關存在信息錯誤的，可以請求其予以更正。

第三十一條【非法獲取信息數(shù)據(jù)的責任承擔】 任何自然人、法人或者其他組織不得違反法律的規(guī)定，通過數(shù)據(jù)抓取等技術手段不正當獲取公示的電子商務信息。

非法獲取公示的電子商務信息，侵犯他人合法權益的，依法追究其法律責任。

第三十二條【篡改和非法使用信息數(shù)據(jù)的責任承擔】 任何自然人、法人或者其他組織不得篡改他人公示的電子商務信息，不得非法使用公示的電子商務信息。

篡改公示的電子商務信息，或者非法使用電子商務信息侵犯他人合法權益的，依法追究其法律責任。

第三十三條【多元責任承擔方式】 電子商務經(jīng)營者違反公示義務，有下列行為之一的，由國務院商務主管部門或其所在地的省級商務主管部門進行約談。情節(jié)嚴重，需進一步采取措施的，由國務院商務主管部門或其所在地的省級商務主管部門對其出具書面行政整改意見，并由國務院商務主管部門記入電子商務企業(yè)信用檔案：

(一)信息公示虛假的;

(二)信息公示錯誤，經(jīng)申請后仍不更正的;

(三)信息公示不符合要求的;

(四)其他公示義務的履行不符合規(guī)定的。

法律法規(guī)對電子商務信息公示義務的法律責任另有規(guī)定的，電子商務經(jīng)營者應當一并承擔。

第三十四條【信用罰則】 電子商務經(jīng)營者違反公示義務被記入電子商務企業(yè)信用檔案的，商務主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，可以公開違規(guī)信息，并確定相關公示期限。

在前款情形下，公示期限最長為三個月。期限屆滿，電子商務經(jīng)營者無其他違法行為的，終止公示。

第三十五條【信用恢復】 電子商務經(jīng)營者違反公示義務后，積極整改并認真履行法定義務的，先前的違法情況酌情可從電子商務企業(yè)信用檔案移除或封存。

第三十六條【審慎監(jiān)管】 主管部門監(jiān)督和管理電子商務經(jīng)營者公示活動應當綜合考慮其主觀狀態(tài)、實施手段以及利益損失，監(jiān)管方式應當以必要和適當為限。

第三十七條　本辦法所稱以上、以內，包括本數(shù)。

第三十八條 本辦法由國務院商務主管部門負責解釋。

第三十九條　本辦法自公布之日起施行。