2022年池州市公安局招聘派出所“一村一輔警、社區(qū)兩輔警”崗位考試大綱

派出所“一村一輔警、社區(qū)兩輔警”崗位考試大綱

一、群眾工作

(一)矛盾糾紛排查、調(diào)處

1、基本原則

積極預防原則，要最大限度把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。依法自愿調(diào)處原則，要依據(jù)法律法規(guī)、國家政策，也可在不違背法律法規(guī)和國家政策的前提下，依照道德規(guī)范、民間習慣、社區(qū)規(guī)范等，在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行矛盾調(diào)處。

2、排查方法

經(jīng)常性走訪調(diào)查。

物建治安信息員、治安志愿者等力量提供情況。

人口管理、治安檢查工作中注重發(fā)現(xiàn)掌握情況。

運用微信群、QQ群等網(wǎng)絡媒介發(fā)現(xiàn)掌握苗頭隱患。

3、調(diào)處基本程序

(1)確認當事人自愿參與調(diào)解。調(diào)解的發(fā)起人可以是社區(qū)(駐村)民警，也可以是糾紛當事人，但是必須得到雙方當事人的同意，并且確認是在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。調(diào)解時可以根據(jù)糾紛類型邀請人民調(diào)解員或社區(qū)、村干部參加。

(2)充分聽取當事人及相關(guān)人員的陳述。社區(qū)(駐村)民輔警應當對糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展進行全面調(diào)查，在了解和掌握糾紛的前因后果后進行公正公平調(diào)解。

(3)詳細講解有關(guān)法律法規(guī)和國家政策。讓當事人詳細了解相關(guān)法律法規(guī)和國家政策，分清是非、明確責任，通過耐心疏導，逐步化解矛盾、緩和對立，促進和解。

(4)提出糾紛解決方案。在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，幫助當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書，調(diào)節(jié)過程應用執(zhí)法記錄儀拍攝存檔，調(diào)解結(jié)果可根據(jù)糾紛類型和當事人需要啟動司法確認程序。調(diào)解協(xié)議書中應當包括當事人的基本情況;糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任;當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。

(5)糾紛調(diào)解不成的，應當終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

(6)調(diào)解協(xié)議的履行。調(diào)解協(xié)議自調(diào)解協(xié)議生效起，由當事人自覺履行，如果沒有按照協(xié)議履行，社區(qū)(駐村)民警不能強制執(zhí)行。可以告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護權(quán)利。

(二)群防群治工作

1、總體要求

要在各級黨委、政府領(lǐng)導下，與綜治組織和有關(guān)部門密切配合，緊緊依靠基層組織，加強以平安類社會組織為主力的群防群治隊伍建設(shè)，最大限度挖掘各類社會資源參與治安防控工作。積極適應社會治安形勢發(fā)展變化，明確群防群治工作任務，創(chuàng)新群防群治工作載體，拓寬群眾參與治安防控工作的途徑。探索創(chuàng)新警民聯(lián)動工作機制，提高發(fā)動群眾參與安全防范、巡邏防控、維穩(wěn)安保、矛盾化解和應急處突等工作的能力和水平。

2、群防群治力量建設(shè)

治安保衛(wèi)委員會(治保會)建設(shè)。會同綜治、社治等有關(guān)部門，以治安防范薄弱、案件多發(fā)的街道、社區(qū)、偏遠農(nóng)村等為重點，指導督促轄區(qū)的居(村)委會嚴格按照每個治保會不少于3人的標準，配齊配強治保會組成人員。建立健全對治保會工作情況的考核獎懲制度。指導治保會建立健全治安崗位責任制和學習例會、工作檢查、總結(jié)匯報等規(guī)章制度，推動治保會落實職責任務，提高履職能力。

企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。按照預防為主、突出重點、單位負責、政府監(jiān)管的原則，依法加強對企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導監(jiān)督，督促落實單位主要負責人的治安保衛(wèi)職責，指導企事業(yè)單位加強內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，配備專職、兼職

治安保衛(wèi)人員，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)和治安火災隱患、網(wǎng)絡安全風險排查處理等治安保衛(wèi)制度。

治安巡防隊伍建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)社會面治安防控工作需要，會同綜治部門組建專職化治安巡防隊伍，由各級地方政府統(tǒng)一管理，在派出所指導下使用，納入財政預算予以保障。發(fā)動治安志愿者組建義務性治安巡防隊伍，協(xié)調(diào)政府給予適當經(jīng)費補助，實現(xiàn)治安巡防力量對街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的全覆蓋。同時，注重在網(wǎng)絡上物建治安志愿者，暢通網(wǎng)民投訴舉報網(wǎng)絡違法犯罪渠道，實現(xiàn)網(wǎng)上治安無死角。

3、群防群治活動

(1)收集轄區(qū)社情民意。派出所要結(jié)合日常警務，以基層群眾組織和社區(qū)群眾骨干為依靠力量，開展對轄區(qū)境外敵對勢力滲透破壞重點部位和民族、宗教等重點復雜場所的防控，利用多種渠道收集可能影響社會政治穩(wěn)定和城市安全的政情、社情，做到耳聰目明。

(2)開展“平安守護”行動。組織動員各類群防群治力量，開展警治聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防、保安巡邏、防火檢查、網(wǎng)絡巡查、看樓護院、鄰里守望等多種形式的“平安守護”行動。借鑒北京等地工作經(jīng)驗，在重大活動期間廣泛開展“紅袖標”行動，營造群防群治的強大聲勢。

(3)排查化解矛盾糾紛。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)動和依靠群眾，對各類矛盾糾紛進行滾動排查化解，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解。注重發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范的作用，促進社會自我調(diào)節(jié)。積極融入大調(diào)解工作體系，聘請懂法律、威信高且熱心調(diào)解工作的群眾協(xié)助開展行政調(diào)解工作，加強與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的工作對接，推動形成矛盾糾紛多元化解的工作格局。

(4)做好特殊人群服務管理工作。以網(wǎng)格化服務管理體系為載體，組織發(fā)動治保干部、專業(yè)性社會組織成員、具備專業(yè)知識的治安志愿者等群防群治力量，會同基層組織和單位、親屬，積極開展對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、社會閑散人員等特殊人群的服務管理、心理疏導、危機干預和教育穩(wěn)控工作，盡力幫助解決就業(yè)、就學、就醫(yī)等實際困難。

(5)開展防范宣傳。組織群防群治力量，采取多種形式，搭建宣傳平臺，運用文藝、新聞、公益廣告、投頻字幕等群眾喜聞樂

見的方式，將法制教育和安全文化宣傳滲透到群眾日常生活中去，使各類安全防范知識家喻戶曉、人人皆知。

二、特種行業(yè)和娛樂服務場所治安管理(依據(jù)《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》《娛樂場所管理條例》《旅館業(yè)治安管理辦法》)

1、特種行業(yè)治安管理;

2、特種行業(yè)的范圍;

3、特種行業(yè)治安管理的職責、任務與責任追究;

4、特種行業(yè)治安管理的法律依據(jù);

5、特種行業(yè)許可與治安檢查;

6、其他重點行業(yè)治安管理;

7、其他重點行業(yè)的范圍;

8、其他重點行業(yè)治安管理的法律依據(jù);

9、其他重點行業(yè)治安管理制度;

10、其他重點行業(yè)治安檢查;

11、娛樂服務場所治安管理;

12、娛樂服務場所的范圍;

13、娛樂服務場所治安管理的職責、任務與責任追究;

14、娛樂服務場所治安管理的法律依據(jù);

15、娛樂服務場所治安檢查。