第一生育大省，也開始“催生”了

廣東：住房政策向多子女家庭傾斜

6月7日，廣東衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》提出，加快建設(shè)生育友好省，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚Ψ蚱蘅梢陨齻€子女政策及配套支持措施，不斷深化優(yōu)生優(yōu)育及婦女兒童健康服務(wù)，完善托育、財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等方面的生育支持措施。

其中特別提到，加快完善住房保障體系。加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。進(jìn)一步完善公租房保障對促進(jìn)積極生育的支持措施，各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。

實施精準(zhǔn)購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，對在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可適當(dāng)提高租房提取額度，或按照實際房租支出提取住房公積金;對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。

解讀：一直以來，廣東強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力吸引了大量人口流入。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，廣東省外流入人口達(dá)到2962.21萬人，在各省份中遙遙領(lǐng)先。這也造就了廣東“人口第一大省”的地位。2022年末，廣東常住人口12656.8萬人，自2007年以來已連續(xù)16年居全國首位。

不過，在全國人口負(fù)增長背景下，廣東也面臨壓力。

實際上，從人口增長情況來看，2021年廣東常住人口較2020年增加60萬人，增長率僅0.48%，是2010年以來首次降到1%以下;2022年更罕見出現(xiàn)負(fù)增長，較2021年減少27.2萬人，增長率為-0.21%。

不僅如此，作為連續(xù)三年唯一出生人口超百萬的第一生育大省，廣東人口自然增長已呈下滑趨勢。

根據(jù)廣東統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，廣東出生人口在2017年達(dá)到151.63萬人的高峰之后，開始逐年走低，2022年僅為105.20萬人。2021年，廣東常住人口出生率9.35‰，是自1978年以來首次跌破兩位數(shù)，2022年進(jìn)一步下探至8.30‰;從自然增長率來看，2022年僅為3.33‰，同樣創(chuàng)下1978年以來新低，自然增長人口也首次跌破50萬人，2022年僅為42.20 萬人。

按照學(xué)界的觀點，人口負(fù)增長一旦開始，將會持續(xù)較長時期。這也意味著，吸引外來人口人口流入、保持機(jī)械增長，將是接下來地方發(fā)力的重點。廣東最新出臺的生育支持措施，也從住房層面著手，強(qiáng)調(diào)解決新市民、青年人等群體住房困難，從中也不難看出地方政府的考量。