一文看懂北京“雙減”發(fā)布會，為機構(gòu)員工儲備了近10萬工作崗位

8月17日10時，北京市教委、人力社保局等單位共同舉行《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的措施》新聞發(fā)布會。就北京市雙減工作的推進情況、措施主要內(nèi)容和考慮，以及新學期的重點工作了通報。

根據(jù)發(fā)布會，在學校一側(cè)，課后三點半活動將更加豐富，不但有素質(zhì)教育類的課程，還有課堂延伸的輔導(dǎo);更多的學校老師會跨校、跨區(qū)、跨學區(qū)的流動，輻射優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

對于校外培訓(xùn)機構(gòu)治理有六大方面：

一是嚴格審批的準入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓(xùn)機構(gòu)，對現(xiàn)有的學科類培訓(xùn)機構(gòu)要進行重新審核登記。

二是嚴格控制學科培訓(xùn)時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法的有關(guān)規(guī)定。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定的節(jié)假日休息日以及寒暑假期間組織學科類的培訓(xùn)。

三是規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)的行為，完善學科類培訓(xùn)機構(gòu)教材、培訓(xùn)內(nèi)容、教學材料、教師資質(zhì)等信息，嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學科培訓(xùn)，嚴禁提供境外的教育課程。

四是強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實義務(wù)教育階段學科類培訓(xùn)資金監(jiān)管，科學合理制定學科類培訓(xùn)課程標準，控制過高收費等不合理行為，全面落實學科類培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，學科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

六是全面加強培訓(xùn)機構(gòu)廣告管理。

根據(jù)發(fā)布會，《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的措施》將于8月18日正式下發(fā)。

同時，北京對“雙減”的執(zhí)行，還會有就業(yè)幫扶政策。8月18日北京人社部將就教育培訓(xùn)機構(gòu)員工就業(yè)問題召開專項招聘會，包括教學教輔類、技術(shù)支持類、運營職能類和市場銷售類四大類，具體包括9個典型崗位，如產(chǎn)品開發(fā)、教師、技術(shù)開發(fā)工程師等。

01、北京如何推進“雙減”?

北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹了北京市“雙減”工作的推進情況和工作思路。根據(jù)介紹：

一、北京市“雙減”工作推進情況

第一，高位統(tǒng)籌建立完善的體制機制，從教育國之大計黨之大計的政治高度，將建設(shè)更高質(zhì)量的教育體系和提高立德樹人的成效作為雙減工作的最主要的目標。北京市形成了專班推進，部門協(xié)同，上下聯(lián)動的體制機制，在市教委設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)工作處，建立市區(qū)兩級雙減工作專班;

第二，多措并舉，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序，對線上線下校外培訓(xùn)情況，以四不兩直等方式每周開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，建立學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理平臺，用信息化手段科學管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。

第三，推進互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育，完成全學科全學段空中課堂的資源建設(shè)，對遠郊區(qū)所有初中生免費開展在線的輔導(dǎo)。

第四，黨建引領(lǐng)為雙減工作提供有力的保證。明確要求所有的校外培訓(xùn)機構(gòu)要建立黨組織，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，和黨員的先鋒模范作用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，確保校外培訓(xùn)機構(gòu)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，服務(wù)中小學生德智體美勞全面的發(fā)展。

二、北京市雙減工作的主要思路

第一，工作目標。校內(nèi)外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重的課業(yè)負擔和校外的培訓(xùn)負擔，以及家庭教育的支出和家長相應(yīng)的精力負擔。在2021年年底之前有效減輕，兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

具體來說有兩個方面：

一是校內(nèi)服務(wù)要提質(zhì)增效，充分發(fā)揮學校育人主渠道的作用，加大改革的力度，統(tǒng)籌校內(nèi)校外的教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學校教育教學安排進行整體的規(guī)劃，全面系統(tǒng)的打造學校育人生態(tài)，提升校內(nèi)教育服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，讓每一個孩子在校內(nèi)能夠?qū)W得會學得好學得足;

二是校外培訓(xùn)要規(guī)范有序，堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學生的全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

02、北京“雙減”重點舉措

北京市雙減文件的核心是減負提質(zhì)，多措并舉，校內(nèi)校外同時發(fā)力，不僅要治亂減負防風險，更要改革轉(zhuǎn)型促提升，逐條逐項地抓好落實。

在校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效方面：

一，強化學校育人主體的地位，從根本上滿足學生多樣化的教育需求，確保學生在校內(nèi)學會學足學好，有效減輕學生過重的作業(yè)負擔，這是減輕課內(nèi)負擔的重要切入點。

包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)的設(shè)計和指導(dǎo)，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)的設(shè)計納入整體的教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律，同時還體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化的作業(yè)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。

二，提高課后服務(wù)水平。

包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務(wù)的內(nèi)容，提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，切實增強課后服務(wù)的吸引力。學校要充分利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學生完成好作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類的活動，拓寬服務(wù)渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資，參與課后服務(wù)。同時還要發(fā)揮好青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)當中的作用。

另外，做強做優(yōu)免費的線上學習服務(wù)，完善線上的公共教學平臺，打造雙師課堂。

三，提高校內(nèi)的教育教學質(zhì)量。

包括擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)W校之間教育水平的差距，促進義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例地促進干部教師在區(qū)域內(nèi)的流動，規(guī)范教育教學秩序。小學一年級堅持零起點教學，學校不得組織任何形式的招生分班考試，嚴禁劃分重點班實驗班，提高課堂教學質(zhì)量，提升學生的在校的學習的效率。

四，不斷深化高中招生考試方式的改革。

依據(jù)不同學科的科目特點，完善考試和成績的呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

在深化校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理方面：

一是嚴格審批的準入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓(xùn)機構(gòu)，對現(xiàn)有的學科類培訓(xùn)機構(gòu)要進行重新審核登記。

二是嚴格控制學科培訓(xùn)時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法的有關(guān)規(guī)定。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定的節(jié)假日休息日以及寒暑假期間組織學科類的培訓(xùn)。

三是規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)的行為，完善學科類培訓(xùn)機構(gòu)教材、培訓(xùn)內(nèi)容、教學材料、教師資質(zhì)等信息，嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學科培訓(xùn)，嚴禁提供境外的教育課程。

四是強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實義務(wù)教育階段學科類培訓(xùn)資金監(jiān)管，科學合理制定學科類培訓(xùn)課程標準，控制過高收費等不合理行為，全面落實學科類培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，學科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

六是全面加強培訓(xùn)機構(gòu)廣告管理。

03、針對學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)員工提供就業(yè)服務(wù)保障

目前，人力資源社會保障部門主動對接校外培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，第一時間組建工作專班，全面部署針對學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)員工的就業(yè)服務(wù)保障工作。

通過對學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，社保參保繳費人員的數(shù)據(jù)摸底，目前機構(gòu)員工90%以上是35歲及以下的人員，80%以上為本科或者本科以上的學歷。

針對該部分員工，北京市就業(yè)服務(wù)推進六個方面的舉措。

一，建立2+N工作機制。2代表的是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)中國民辦教育協(xié)會，N是代表類似于前程無憂等經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，共同形成的就業(yè)服務(wù)矩陣。

二，充足的崗位資源。通過對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)崗位的梳理分析，目前北京市區(qū)兩級公共服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)有針對性儲備了1.03萬個相關(guān)崗位，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，僅前程無憂一家就儲備了8萬余個相關(guān)崗位。

具體包括9個典型崗位，包括產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品運營管理、客服人員、教師、技術(shù)開發(fā)工程師、法律事務(wù)人員、人力資源服務(wù)專員以及財務(wù)人員等典型崗位，并對其進行進一步歸納，教學教輔類、技術(shù)支持類、運營職能類和市場銷售類四大類。

下一步北京市還將聯(lián)合經(jīng)營性的人力資源服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)先篩選一批待遇高，福利好的優(yōu)質(zhì)崗位信息來促進供需的有效對接。

同時，在人力資源社會保障局網(wǎng)站，就業(yè)平臺也開辟了教培、行業(yè)人才的專欄，在百姓就業(yè)微信公眾號想就業(yè)欄目，設(shè)置了教培、行業(yè)人才專區(qū)，集中提供政策解讀、企業(yè)招聘、職業(yè)指導(dǎo)、專場招聘活動等服務(wù)內(nèi)容。

三，主動開展入企對接。動態(tài)監(jiān)測學科類校外培訓(xùn)頭部機構(gòu)用工風險，提早對接機構(gòu)開展就業(yè)服務(wù)，開展用工情況的摸底工作，組織有針對性的就業(yè)服務(wù)保障。同時還將加強對區(qū)一級公共教育服務(wù)機構(gòu)的工作督導(dǎo)，圍繞公共教育服務(wù)，勞動權(quán)益保護等熱點，精準推送政策和服務(wù)信息。

四，提供精準的公共就業(yè)服務(wù)。將在全市范圍內(nèi)組織開展，持續(xù)三個月至半年的教培行業(yè)人才專項服務(wù)。明天(8月18日)，第一場專項招聘會就將正式上線。

同時還將圍繞轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)行等專題，從就業(yè)觀念、心理調(diào)試、職場規(guī)劃等方面，組織錄制職業(yè)指導(dǎo)微課堂，開展職業(yè)指導(dǎo)直播。

五，發(fā)揮經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)優(yōu)勢。北京市人社部將聯(lián)合前程無憂等一系列平臺，向求職者提供三個一的服務(wù)，一個教培人才的服務(wù)器，一個人才服務(wù)專欄，一個求職服務(wù)禮包。

六、加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮人力社保微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)?？刃麄髌脚_矩陣的合力，加大對就業(yè)政策崗位信息專項服務(wù)及活動的宣傳力度，引導(dǎo)學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)人才積極參加公共就業(yè)服務(wù)活動。

此外，新東方教育科技集團副總裁李亮作為校外培訓(xùn)機構(gòu)代表參與發(fā)言。

李亮表示，新東方將嚴格遵照雙減工作要求。

對于學生的退費要求，新東方按照無條件按比例退費的承諾原則，對于報名后未開課的學生退費要求，無條件給予退費。對于已開課學生的退費要求，按照已完成課時扣除相應(yīng)學費，其余全部無條件退費。

新東方將提供有現(xiàn)場電話、官網(wǎng)、微服務(wù)、APP等多種線上線下自主退費渠道，直接辦理退費業(yè)務(wù)，保證便捷快速的將費用退還給學生和家長。

今后，新東方將和廣大教育行業(yè)同仁一起堅決擁護中央決策部署，繼續(xù)深入學習貫徹商檢文件內(nèi)容，用實際行動做好表率，杜絕超前超綱超強度培訓(xùn)，不斷提升教育質(zhì)量和服務(wù)水平，深入探索并推進素質(zhì)教育領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，真正做好學校教育的有益補充。

04、家長如何應(yīng)對“雙減”?

在新學期中，北京市將重點落實雙減文件中的關(guān)鍵舉措和改革突破，讓廣大的同學和家長感受到氣勢的變化。

而這種變化不僅僅是校外學科類培訓(xùn)的減少，更是校內(nèi)的新變化新氣象。李奕提到，具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是教學作業(yè)輔導(dǎo)有新變化。

比如課堂教學模式、教學設(shè)計等更加真實有效和有趣;有更多針對不同學生特點的個性化作業(yè);課后三點半活動將更加豐富，不但有素質(zhì)教育類的課程，還有課堂延伸的輔導(dǎo)。

二是更多的學校老師會跨校、跨區(qū)、跨學區(qū)的流動，輻射優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

三是學習方式轉(zhuǎn)變。

學生不再每天放學后或者周末去上各種學科類的補習班，而是可以在校內(nèi)和小伙伴一起參與自己感興趣的社團素質(zhì)類課程;更加重視體育鍛煉;更多的關(guān)注生活實際和各種事物，多閱讀多思考，把學到的知識要在實踐當中會應(yīng)用起來。

四是家校的溝通更加協(xié)調(diào)通暢。

對于家長而言，有以下幾個建議與提示：

第一，學校老師和家長是平時接觸孩子最多的人，因此必須加強學校和家庭的聯(lián)系，特別是請家長能夠跟孩子的任課老師班主任加強聯(lián)系。

聯(lián)系溝通以下幾個內(nèi)容：

一是加強對孩子的動態(tài)診斷，針對孩子的性格特點、興趣愛好以及薄弱項、擅長項、優(yōu)勢項，與老師一起商量如何揚長避短;

二是溝通如何幫助孩子提高作業(yè)的效率和質(zhì)量。

三是利用好課后三點半，學校提供了菜單式的選擇，孩子到底選哪些?怎樣效率更高?如何幫助孩子選擇使用等。

第二，希望家長加強一點學習。并非是學習學科知識，而是要了解和研讀此次雙減工作當中，家長參與和家校聯(lián)動的內(nèi)容。

比如，家長應(yīng)該怎樣從孩子的個性愛好出發(fā)，幫助孩子選擇適合的教輔材料;怎樣安排活動才能夠更好的保護和發(fā)揮孩子的個性特長，同時補齊短板等。

第三，家長還要跟孩子學會溝通。要安排好孩子的居家生活，保證融洽的家庭氛圍，要細心關(guān)注孩子的思想情緒變化，傾聽孩子的心聲，做孩子的朋友，形成良好的溝通互動模式。

第四，指導(dǎo)孩子合理利用好在家的時間。包括，督促孩子按時就寢，確保充足的睡眠等。

此外，還要適度安排一些家務(wù)勞動，加強體育鍛煉、親子閱讀等一系列活動，都需要家長與老師共同配合好。