中國人力資本報告：東北勞動力平均年齡近40歲 人口流失嚴重

近日，中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發(fā)布中英文版本的《中國人力資本報告2020》(以下簡稱“報告”)，公布了我國最新人力資本估算結果。報告顯示，1985年至2018年間，我國勞動力人口(包括學生)的平均年齡從32.2歲上升到了38.39歲。

本年度人力資本報告由中央財經大學特聘教授、美國佐治亞理工大學教授李海崢主持，通過對中國人力資本的分布和發(fā)展動態(tài)進行定量描述，探討人力資本在中國經濟發(fā)展中的作用創(chuàng)造條件。

東北“打工人”最老

據報告數據統(tǒng)計，2018年，平均年齡最高的前10個省份是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖南、浙江、內蒙古、湖北、江蘇、河北和四川。其中，東三省位居前三，平均年齡最高的黑龍江達到40.19歲，是全國唯一一個勞動力平均年齡超過40歲的省份。遼寧和吉林也都超過了39.7歲位居二三位。

總勞動力人口及城鄉(xiāng)勞動力人口平均年齡前十一位省份。圖片來源：《中國人力資本報告2020》“主要是我國年輕人越來越少，老年人數量越來越多，這種現象在全國普遍存在。”李海崢接受第一財經采訪時表示。

東北勞動力人口外流問題一直以來備受關注。據公開數據資料整理，2019年全國主要常住人口增量上，東三省和北京是少數常住人口出現負增長的省市，其中黑龍江、吉林、遼寧的常住人口分別減少了21.8萬、13.33萬和7.6萬。

事實上，從2013年開始，東北地區(qū)常住人口已經持續(xù)七年凈流出，人口凈流出規(guī)模也從2013年的0.79萬擴大到了2019年的42.73萬。據21世紀經濟報道統(tǒng)計，東三省七年間合計凈流出人數高達164萬人。

菁菁是黑龍江哈爾濱人，她高中畢業(yè)后就離開了東北，到北京上大學。她告訴界面職場，她的同學選擇在外地讀書的基本都沒有再回到家鄉(xiāng)。

“到外地上學的，有過對比后很肯定意識到哈爾濱整體比沿海發(fā)達地區(qū)落后，氣候也十分寒冷，東北的冬天太凜冽了。”

菁菁自己也不會考慮回到哈爾濱。她向界面職場透露，黑龍江的經濟發(fā)展相對落后，沒有主力的支柱性產業(yè)，就業(yè)機會少。她大學所學專業(yè)是戲劇影視文學，而這個專業(yè)回哈爾濱只能進電視臺。

“工作上沒有發(fā)展機會，很難找到適合的工作。黑龍江電視臺質量很低，職業(yè)發(fā)展前景挺暗淡的。”菁菁說，“如果我想在家鄉(xiāng)發(fā)展也只可能是在外工作，在家那邊投資一些生意，肯定不會作為主要發(fā)展城市。”

不過，菁菁也表示，她許多在本地上大學的同學也有不少留在了當地。對這批人來說，家鄉(xiāng)的安全感更高，父母也可以提供房子、車子和社會資源，生活質量會比在外漂泊更高。

“上了四年大學，熟悉的朋友和圈子都在這個地方，自然也就選擇在這個城市繼續(xù)發(fā)展了。”菁菁一位在哈爾濱上大學的朋友說。

需要注意的是，不少外地學子來東北上大學后，盡管建立了一定的社會關系，也不會選擇留在東北發(fā)展，東北人才的留存率并不高。

吉林大學、哈爾濱工業(yè)大學、大連理工大學等都是東北知名的高校，每年在全國各地招生數目不少。據吉林大學招生網消息，吉林大學2020年本科招生人數達到了10259人，在全國位居前列。

但是，吉林大學2019屆畢業(yè)生就業(yè)質量報告顯示，這一屆本科生畢業(yè)后只有17.7%選擇留在東北繼續(xù)發(fā)展，更多的人都選擇去北京、廣東、山東等經濟發(fā)達省份。除了東北本地生源外，來自東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、北部沿海地區(qū)的生源畢業(yè)后最終還是回到了家鄉(xiāng)所在地，占比分別為73.7%、65.42%和64.87%。

“東北的就業(yè)機會太少了，沒有什么發(fā)展前景。”一名吉林大學畢業(yè)生告訴界面職場。據他透露，不僅是學生，吉林大學的優(yōu)秀教師出走的也不少，比如吉林大學王牌法學系。有網友戲稱，作為“五院四系”的代表學校，近些年出走的人才都可以組建一所頂尖法學院。

人口外流難以控制，東北本土的人口出生率和自然增長率在全國也是倒數。據國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，2019年黑龍江、吉林、遼寧各省的人口出生率分別為6.73‰、6.05‰、6.45‰;人口自然增長率分別為-1.01‰、-0.85‰、-0.8‰，是全國僅有的三個負增長省份。

為吸引更多的人才留在東北，振興東北發(fā)展，東北亞經濟研究院院長王洪章表示，東北產業(yè)鏈條中，科技和市場兩個高端資源尚有欠缺，需加強東北貿易的發(fā)展。

此外，東北振興的重要改革和重大項目不可或缺。王洪章指出，要深化東北國企以市場化為導向的混合所有制改革;在東北建立以土地、人口、環(huán)境為主要內容的綜合改革試驗區(qū);提速沈陽、長春和哈爾濱三個中心城市的區(qū)域經濟一體化步伐;推進大連國際自由港在東北亞區(qū)域經濟一體化的可行性研究等。

廣東的“打工人”還很年輕

與東北相反，廣東的勞動力人口年齡偏小。數據顯示，西藏、貴州、海南、新疆、廣東的勞動力人口平均年齡均小于37歲。

西藏、貴州、海南、新疆這四個省份一直以來人口出生率較高，一定程度上緩解了人口老齡化問題。

李海崢表示，經濟發(fā)展較高地區(qū)，可能使得女性生育意愿低，使得新出生率較低，比如北京與上海。經濟發(fā)展較低的地區(qū)，尤其是農村地區(qū)，年輕勞動力生育意愿較強，但二者之間并不是絕對關系，不同作用會產生不同的影響。

廣東作為經濟發(fā)達省份，受傳統(tǒng)生育理念的影響，人口自然增長率高于全國平均水平。2019年廣東人口自然增長率為8.08‰，比全國總人口自然增長率高4.74‰。

另外，大量青壯年的流入也讓廣東的勞動力人口年齡偏小。據廣東省統(tǒng)計局數據，2019年年末廣東常住人口11521萬人，比上年年末增加175萬人。數據顯示， 廣東已經穩(wěn)居全國第一大省之位，常住人口數超出常住人口第二多的山東達1450.79萬人。

這新增的175萬人，扣除廣東自然增長人口數92.38萬人后，去年有82.62萬人流入廣東。

最近5年，廣東每年都保持了大規(guī)模人口凈流入。2015年，2016年、2017年分別凈流入51.65萬人、68.72萬人、68.47萬人，2018年達84.24萬人。

胡可是湖南人，她在中山大學研究生畢業(yè)后自然就留在了廣州。她告訴界面職場，廣州一方面距離她家比較近，另外經濟比較活躍，就業(yè)機會多，對自身的發(fā)展也更加有力。

暨南大學公共管理學院教授胡剛接受羊城晚報采訪指出，廣東持續(xù)吸引外來人口，首先是就業(yè)機會多，因為廣東民營企業(yè)眾多，就業(yè)吸納能力強;其次有廣州、深圳兩個一線城市，目前這兩個一線城市人口政策在四個一線城市中相對開放;再者廣東氣候和環(huán)境宜居，文化氛圍開放包容，也是吸引人口聚集一個重要因素。