公共基礎(chǔ)知識(shí)管理常識(shí)考點(diǎn)：行政執(zhí)行

管理常識(shí)考點(diǎn)：行政執(zhí)行

一、行政執(zhí)行的基本原則

行政執(zhí)行是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員利用各種物質(zhì)條件和精神力量.將決策機(jī)關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令付諸實(shí)施，以求解決所針對(duì)的社會(huì)問(wèn)題。行政執(zhí)行是行政決策的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程本身又包含著若干環(huán)節(jié)。

行政執(zhí)行大致可劃分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、具體實(shí)施階段和評(píng)估階段。

行政執(zhí)行應(yīng)遵循以下基本原則：①忠于決策的原則;②堅(jiān)定徹底的原則;③迅速果斷的原則;④依法執(zhí)行原則;⑤跟蹤檢查原則;⑥執(zhí)行有序的原則。嚴(yán)格遵循行政執(zhí)行的基本原則，有助于行政執(zhí)行行為的規(guī)范化，有助于準(zhǔn)確有效地實(shí)施決策意圖。

在行政執(zhí)行中常用的執(zhí)行方法或手段主要有行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、教育手段。

二、行政執(zhí)行環(huán)節(jié)

如前所述。行政執(zhí)行縱向可劃分為三大階段，其中實(shí)施階段是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是行政執(zhí)行的核心內(nèi)容。

而在實(shí)施階段，指揮和授權(quán)、溝通和協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)等環(huán)節(jié)貫穿始終。

1.行政指揮

行政指揮是指行政領(lǐng)導(dǎo)者采用命令、指示等形式對(duì)行政執(zhí)行所作的調(diào)度和安排。行政指揮有三種類型：

口頭指揮：即領(lǐng)導(dǎo)者用口頭語(yǔ)言表達(dá)其權(quán)力意志.要求下級(jí)服從。

書面指揮：即領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)發(fā)布通知、決定、公告等書面文件對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行指揮。

會(huì)議指揮：即領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)召開(kāi)各種類型的會(huì)議.如執(zhí)行前的動(dòng)員會(huì)、執(zhí)行中的協(xié)調(diào)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)指揮執(zhí)行活動(dòng)。

為了充分發(fā)揮行政指揮對(duì)行政執(zhí)行的促進(jìn)作用.必須做到：指揮必須統(tǒng)一;指揮必須逐級(jí);指揮必須果斷：指揮必須有方。

2.行政授權(quán)

所謂行政授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者把一些本屬自己職權(quán)范圍的事.通過(guò)一定的程序委托給部下處理，以便及時(shí)有效地完成特定任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。

(1)行政授權(quán)的效用價(jià)值‘

(2)行政授權(quán)的基本原則

3.行政溝通

行政溝通是指行政機(jī)關(guān)為了有效開(kāi)展工作.運(yùn)用各種媒介傳遞或交流行政信息的過(guò)程。行政溝通總體上可分為正式溝通和非正式溝通兩大類。

4.行政協(xié)調(diào)

行政協(xié)調(diào)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用各種方法調(diào)節(jié)各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的利益、意見(jiàn)和行動(dòng)，及時(shí)處理相互之間的矛盾分歧和沖突.使各相關(guān)機(jī)構(gòu)相互配合，協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的決策目標(biāo)。

行政協(xié)調(diào)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程.協(xié)調(diào)行為的任何失誤、失當(dāng)或失范都可能激化矛盾，使事態(tài)復(fù)雜化，因此，行政協(xié)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持一些基本原則：(1)統(tǒng)籌兼顧原則;(2)異中求和原則;(3)公正無(wú)偏、積極主動(dòng)的原則;(4)協(xié)調(diào)于初始階段的原則。協(xié)調(diào)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不能期望通過(guò)一次協(xié)調(diào)就解決所有問(wèn)題。因此，要注意協(xié)調(diào)的及時(shí)性.同時(shí)還要注意協(xié)調(diào)的連續(xù)性。